私分差價(jià)款是非法占有還是貪污？
張某，女，1974年5月參加工作，1975年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2000年2月任北京市某區(qū)老干部活動(dòng)中心(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)中心)主任。
張某任活動(dòng)中心主任后，區(qū)里撥給活動(dòng)中心18萬(wàn)元用于裝備娛樂(lè)廳，張某派辦公室主任陳某及另外3人一同考察市場(chǎng)行情，了解音響設(shè)備價(jià)格。事后，陳某向張某作匯報(bào)說(shuō)某商店可以砍價(jià)，砍價(jià)后的差價(jià)是14000元，張某便指示陳某在這一家購(gòu)買音響設(shè)備。3月份，該商店給活動(dòng)中心開出18萬(wàn)元的發(fā)票，陳某用差價(jià)款14000元購(gòu)買了5臺(tái)攝像機(jī)，分發(fā)給包括張某在內(nèi)的5人每人各一臺(tái)。
對(duì)張某的行為如何定性，出現(xiàn)了兩種意見(jiàn)：
一種意見(jiàn)認(rèn)為，張某的行為應(yīng)按非法占有錯(cuò)誤定性處理，理由是：款是區(qū)里的公款，屬于非本人經(jīng)管的公共財(cái)物。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，張某的行為應(yīng)按貪污錯(cuò)誤定性處理，理由是：張某等5人是采取隱蔽的方式購(gòu)買攝像機(jī)拿回家中的。
以上兩種意見(jiàn)哪一種是正確的？
首先，我們要搞清什么是非法占有錯(cuò)誤、什么是貪污錯(cuò)誤及兩者之間的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)。
非法占有錯(cuò)誤，是指黨和國(guó)家工作人員，集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)或工作上的便利，非法占有公私財(cái)物的行為。貪污錯(cuò)誤是指黨和國(guó)家工作人員或者經(jīng)手、管理國(guó)家財(cái)物的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
兩者之間相同點(diǎn)是：主體都是黨和國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員；主觀上都是直接故意，都具有非法占有財(cái)物的目的。
兩者之間的不同點(diǎn)是：
1、侵犯的客體不完全相同。貪污錯(cuò)誤侵犯的客體是公共財(cái)物的所有權(quán)，而非法占有錯(cuò)誤侵犯的客體既可以是公共財(cái)物，也可以是私人財(cái)物。
2、侵害的對(duì)象不同。貪污錯(cuò)誤侵害的對(duì)象是本人經(jīng)管的公共財(cái)物，而非法占有錯(cuò)誤侵害的對(duì)象則是非本人經(jīng)管的公私財(cái)物。
3、行為方式不盡相同。貪污錯(cuò)誤是利用職務(wù)上的便利，而非法占有錯(cuò)誤既可以是利用職務(wù)上的便利，也可以是利用工作上的便利；貪污錯(cuò)誤一般采取編造假賬等隱蔽的方式非法占有公共財(cái)物，而非法占有錯(cuò)誤有時(shí)則采取公開的方式非法占有公私財(cái)物。
上述案例中，當(dāng)18萬(wàn)公款由區(qū)里撥給活動(dòng)中心后，管理關(guān)系由區(qū)里管理變?yōu)榛顒?dòng)中心管理，經(jīng)管人也由區(qū)里主管人經(jīng)管變?yōu)閺埬持苯又鞴?，但公款的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化。作為活動(dòng)中心的主管領(lǐng)導(dǎo)在購(gòu)買物品時(shí)，希望所購(gòu)買的物品質(zhì)高價(jià)低，所以砍價(jià)是正常的。但是所砍下的差價(jià)14000元仍為活動(dòng)中心的公款。張某讓陳某用14000元公款購(gòu)買攝像機(jī)5人私分，完全符合貪污錯(cuò)誤的構(gòu)成要件，即利用職務(wù)上的便利，將本人經(jīng)管的公款購(gòu)買成攝像機(jī)5人私分，侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)，是明顯的侵吞公共財(cái)物的行為。
所以第二種意見(jiàn)是正確的，張某的行為應(yīng)按貪污錯(cuò)誤定性處理。
